אחד מעקרונות העל במדינת ישראל הוא עקרון השוויון. חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות קובע סטנדרטים להגנה על זכויותיהם של אנשים עם מוגבלויות ולתת מענה הולם לצרכיהם המיוחדים, כך שיוכלו לחיות את חייהם בצורה עצמאית .
במאמר זה נביא בקצרה מידע על אודות הנגשת אתר אינטרנט לאנשים עם מוגבלויות דוגמת עיוורון ולקויות ראייה, חירשות וכבדות שמיעה.
מיהו אדם עם מוגבלות ?
החוק מגדיר אדם עם מוגבלות כך:
"אדם עם לקות פיסית, נפשית או שכלית לרבות קוגניטיבית, קבועה או זמנית, אשר בשלה מוגבל תפקודו באופן מהותי בתחום אחד או יותר מתחומי החיים העיקריים".
מכוח החוק הנ"ל הותקנו תקנות להסדרת המכשולים העומדים בפני אנשים עם מוגבלות, הן מבחינה פיסית דוגמת כניסה לחנות וקניון והן מבחינת מידע ותקשורת דוגמת טלפון נייד מחשבים וכו'..
אז מהי נגישות אתר אינטרנט ?
בישראל קיים תקן ישראלי 5568 המאמץ הנחיות בינלאומיות לנגישות אנשים עם מוגבלויות לתכני אינטרנט (Web Content Accessibility Guidelines של ארגון ה w3c ) .
הרעיון העומד מאחורי הדברים, מתוך דברי המבוא לתקן הישראלי :
"הקפדה על קווים מנחים אלה תאפשר נגישות לתוכני אינטרנט לקהל רחב יותר של אנשים עם מוגבלות , כגון עיוורון ולקויות ראייה, חירשות וכבדות שמיעה, לקויות למידה , מוגבלויות קוגניטיביות , מוגבלות תנועה, מוגבלויות דיבור, רגישות לאור ושילובים של מוגבלויות אלה. יישום הקווים המנחים יגרום לכך שתוכן האתר יהיה נגיש יותר גם לכלל המשתמשים. יתרה מזו, תוכני אינטרנט נגישים, כגון תיאורי טקסט של רכיבים גרפיים, מקדמים את האתר במנועי החיפוש .(Search Engine Optimization) נגישות לתכנים באינטרנט חשובה גם במערכות פנימיות בארגונים ומשפרת את שילובם של אנשים עם מוגבלות בשוק העבודה."
ואיך זה מתקשר אלינו ?
בין אם אנו בונים אתרי אינטרנט ובין אם אנו בעלים של אתר אינטרנט, ברור כי המטרה היא לתת שירות לציבור ולכמה שיותר פלחים מהציבור. אם כך, יש לזכור שהחוק קובע חובה לבצע התאמת נגישות לאתר אינטרנט המספק שירות לציבור.
מהו שירות לציבור ?
חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, תשנ"ח – 1998 בסע' 19 קובע כי "שירות ציבורי הוא שירות הניתן לציבור או לחלק בלתי מסוים ממנו בידי גוף ציבורי או במקום ציבורי וכי שירות ציבורי יהיה נגיש לאנשים עם מוגבלות".
בעניין זה שירות ציבורי הינו, בין היתר, שירותי בריאות, בידור, שירות חינוך, השכלה או פנאי, רווחה, ספורט, תיירות, שירותי תחבורה ציבורית, שירותי תרבות והארחה, מסחר, שירותי דת ועוד.
ואם אני רק בונה אתר אינטרנט ?
באתר האינטרנט של משרד המשפטים פורסם, כי בוני האתרים אינם חייבים לבצע התאמות נגישות לאתרי האינטרנט שבנו, אלא לפי הוראות שהם מקבלים ממי שהם בונים עבורו את האתר, בדיוק כמו קבלן בניין שאינו חייב בהתאמת נגישות לבניין שהוא בונה, אלא מי שמשלם לו עבור שירותיו. אך קיים חריג לפיו, אם בונה האתר הוא גם נותן שירות כמו למשל פורום ברשת, חלה עליו החובה להנגשת האתר לאנשים עם מוגבלויות.
הנגשת אתר אינטרנט – מועד חובה
משרד המשפטים מבהיר, כי בהתאם לתקנות שוויות זכויות לאנשים עם מוגבלויות, "כל אתר או חלק ממנו שהועלה לפני 25 באוקטובר 2015, יונגש עד 25 באוקטובר 2016, וכל אתר או חלק ממנו שהועלה אחרי 25 אוקטובר 2015, צריך להיות נגיש באופן מיידי."
בעקבות פניית איגוד האינטרנט הישראלי ובשיתוף הנציבות לשוויון זכויות בעבור אנשים בעלי מוגבלויות, החליטה ועדת העבודה והרווחה של הכנסת על דחיית מועד כניסתם של התקנות לתוקף בשנה, היינו עד ליום 26/10/2016 !!
לסיכום
- כל מי שהוא בעלים של אתר, מפעיל אותו או מחזיק בו, חייב להנגיש את האתר לאנשים עם מוגבלויות. בין אם מדובר בגוף פרטי או בחברה ובין אם מדובר בעוסק מורשה, רשויות ציבוריות, רשות מקומית, עמותות וכיוצא באלה.
- התקן הישראלי מדבר על "תכנים באינטרנט" ולכן, על כל סוגי האתרים להיום מונגשים לנכים, לרבות דפי נחיתה ואפליקציות בסלולר.
- במידה ועלות הנגשת אתר האינטרנט שלכם היא גבוהה, ניתן לפנות בבקשה לפטור לנציב שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות .
- מי שלא מנגיש את אתר האינטרנט שברשותו לאנשים עם מוגבלויות, עובר על החוק וצפוי לקנס של עד 50,000 ₪.
מתלבטים? יש לכם אתר אינטרנט?
נכון להיום כל אדם עם מוגבלות יכול להגיש תביעה נגדכם בעילה של עבירה על החוק, אולם טרם ניתנה פסיקה בעניין זה, לכן עצתי היא, תנגישו את אתר האינטרנט שלכם לאנשים עם מוגבלויות. עדיף לבצע הנגשה מינימאלית מאשר לא להנגיש כלל.
האמור לעיל אינו ייעוץ משפטי ואין בו המלצה לנקיטת הליכים או להימנעות מהם.
